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办养猪场需要什么条件?什么手续?河南一级种养猪场有哪些?

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  • 2021-09-11
  • admin

早在2009年,广东东莞市出台的禁猪令政策一度引发热议,有人反对有人支持……

在那段期间东莞市政府高举整治畜牧环境污染的旗帜,清理了大量的养猪场,对于该市政府的做法不予置评,但是在其中值得我们深思的是:在科技发展迅速的时代,养猪业也应该跟上时代步伐,规范化生产,并要有相应举措去减少对环境带来的环境污染,才能做到双赢!

当然这一切也需要国家政策的支持,毕竟养猪业已逐渐由过去传统的生产方式向规模化、专业化生产发展,新品种、新技术、新工艺大量推广采用。为提高规模养猪场的综合生产水平、技术水平和经济效益,国家也制定了不少相关法律来规范养猪场的工程建设。

想知道办养猪场需要什么条件和手续,得先了解养猪场工程建设有哪些相关法律法规要求。

答案抢先看:

涉及养猪场工程建设的相关法规有:《鸟类防疫法》、《水十条》、《环保法》、《畜牧法》、《环境污染防治条例》

由于法规条例列举不完,所下列面着重介绍一下养猪场应熟知的十大环保法规[1],这些法规对于养猪场工程建设尤为重要,养猪户们走过路过不要错过啦!

办养猪场需要什么条件?什么手续?河南一级种养猪场有哪些?(图1)

【1、最先遇到:环境评价报告】

养猪场未建,环评先行,先拿到环评评价报告书,才能开建,否则就是违建。

冲破尔满珠:《环评评价法》第二十五条、《环评评价法》第七条、《工程项目环评评价分类管理工作名录》(环保部令第2号)第四条、《畜禽养殖环境污染防治管理工作配套措施》第六条等。

核心法律条文:《工程项目环评评价分类管理工作名录》明确规定,猪常年出栏量3000头以内;肉牛常年出栏量 600头以内;奶牛常年出栏量500头以内;家禽常年出栏量10万只以内;涉及环境敏感区的养殖场,应编制环评评价报告书。其他规模的养殖场应编制环评评价报告表。

处置:《环评评价法》第三十一条明确规定,工程建设单位未依照本法第二十四条的明确规定重新报批或是报请重新审核环评评价文件,擅自开工工程建设的,由有权审批该项目环评评价文件的环保行政管理行政管理部门勒令停止工程建设,时限补办手续;逾期不补办手续的,可以处五万元以内二十万元下列的罚金,对工程建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,司法机关给予行政管理处分。

办养猪场需要什么条件?什么手续?河南一级种养猪场有哪些?(图2)

【2、最悲催:养猪场就在禁养区】

冲破尔满珠:《土壤环境污染保护法》第五十八条,第五十九条,第六十条,

核心法律条文:《畜禽养殖环境污染防治管理工作配套措施》第七条,禁止在下列区域内工程建设畜禽养殖场:(一)生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区;(二)城市和城镇中居民区、文教科研区、医疗区等人口集中地区;(三)市级上海市人民政府司法机关划定的禁养区域;(四)国家或地方法律、法规明确规定需特殊保护的其他区域。

处置:早撤早安心!根据《全国畜禽养殖环境污染防治"十二五"规划》,全国范围划定禁养区。所以别指望你家小猪窝侥幸在禁养区发扬光大成规模养猪场 小区。《土壤环境污染保护法》第八十一条明确规定:在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水公共设施和保护水源无关的工程项目,在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放量氮氧化物的工程项目和在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体环境污染严重的工程项目,或是改建工程项目增加取水量的。由市级以内地方上海市人民政府环保行政管理部门勒令停止违法行为,处十万元以内五十万元下列的罚金;并报经有批准权的上海市人民政府批准,勒令拆除或是关闭。

办养猪场需要什么条件?什么手续?河南一级种养猪场有哪些?(图3)

【3、最憋屈:违反"三同时"】

冲破尔满珠:《工程项目环保管理工作条例》第二十一条、第二十条,《工程项目竣工环保验收管理工作配套措施》第九条,《环保法》第二十六条。

核心法律条文:《畜禽养殖环境污染防治管理工作配套措施》第八条,畜禽养殖场环境污染防治公共设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时采用;畜禽污泥综合利用措施必须在畜禽养殖场投入运营的同时予以落实。

处置:《工程项目环保管理工作条例》第二十七条,工程项目投入试生产超过3个月,工程建设单位未申请环保公共设施竣工验收的,由审批该工程项目环评报告书、环评报告表或是环评登记表的环保行政管理行政管理部门勒令时限办理环保公共设施竣工验收手续;逾期未办理的,勒令停止试生产,可以处5万元下列的罚金。《工程项目环保管理工作条例》第二十八条:工程项目需要配套工程建设的环保公共设施未建成、未经验收或是经验收不合格,主体工程正式投入生产或是采用的,由审批该工程项目环评报告书、环评报告表或是环评登记表的环保行政管理行政管理部门勒令停止生产或是采用,可以处10万元下列的罚金。

办养猪场需要什么条件?什么手续?河南一级种养猪场有哪些?(图4)

【4、最易忽略:未安装自动监视设备】

冲破尔满珠:《环境污染源自动监视管理工作配套措施》第七条,第二十一条,《土壤环境污染保护法》第四十八条。

处置:《环境污染源自动监视管理工作配套措施》第七条,违反本配套措施明确规定,现有取水单位未按明确规定的期限完成安装自动监视设备及其配套公共设施的,由市级以内环保部门勒令时限撤废,并可处1万元下列的罚金。

第二十一条:违反本配套措施明确规定,有下列行为之一的,由市级以内地方环保部门按下列明确规定处置:(一)故意不正常采用土壤氮氧化物排放量自动监视系统,或是未经环保部门批准,擅自拆除、闲置、破坏土壤氮氧化物排放量自动监视系统,排放量氮氧化物超过明确规定标准的。有前款第(一)项行为的,根据《土壤环境污染保护法》第四十八条的明确规定,勒令恢复正常采用或是时限重新安装采用,并处10万元下列的罚金。

办养猪场需要什么条件?什么手续?河南一级种养猪场有哪些?(图5)

【5、最撩人心:污水排放量】

冲破尔满珠:《土壤环境污染保护法》第二十二条,《废弃物环境污染环保法》第七条,《环保法》第二十六条,《废弃物环境污染环保法》第三十四条,《废弃物环境污染环保法》第二十条,《畜牧法》第四十六条,《畜禽养殖环境污染防治管理工作配套措施》第七条。

核心法律条文:《畜禽养殖环境污染防治管理工作配套措施》第十三条明确规定,畜禽养殖场必须设置畜禽污泥的储存公共设施和场所,采取对储存场所地面进行水泥硬化等措施,防止畜禽污泥渗漏、散落、溢流、雨水淋失、臭味气味等对周围环境造成环境污染和危害。畜禽养殖场应当保持环境整洁,采取清污分流和粪尿的干湿分离等措施,实现清洁养殖。

处置:《土壤环境污染保护法》第九条、第二十一条、第二十二条、第七十三条、第七十五条、第七十六条,《环保法》第二十六条、第三十七条,《废弃物环境污染环保法》第七十一条等法律条文均有勒令和罚金处罚。

《畜禽养殖环境污染防治管理工作配套措施》第二十一条:未采取有效措施,致使储存的畜禽污泥渗漏、散落、溢流、雨水淋失、散发臭味气味等对周围环境造成环境污染和危害的,由市级以内上海市人民政府环保行政管理行政管理部门勒令停止违法行为,时限撤废,并处以1000元以内1万元下列罚金。

办养猪场需要什么条件?什么手续?河南一级种养猪场有哪些?(图6)

【6、最易招邻居投诉:排放量臭味气体】

冲破尔满珠:《大气环境污染保护法》第四十条,向大气排放量臭味气体的取水单位,必须采取措施防止周围居民区受到环境污染。

处置:《大气环境污染保护法》第五十六条:未采取有效环境污染防治措施,向大气排放量臭味气体的,由市级以内地方上海市人民政府环保行政管理行政管理部门或是其他司法机关行使监督管理工作权的部门勒令停止违法行为,时限撤废,可以处五万元下列罚金。

办养猪场需要什么条件?什么手续?河南一级种养猪场有哪些?(图7)

【7、最常见:乱扔死猪】

冲破尔满珠:《鸟类防疫法》第二十一条,染疫鸟类及其粪便、染疫鸟类产品,病死或是死因不明的鸟类尸体,运载工具中的鸟类粪便以及垫料、包装物、容器等氮氧化物,应当按照国务院兽医行政管理部门的明确规定处置,不得随意处置。

处置:《鸟类防疫法》第七十五条,违反本法明确规定,不按照国务院兽医行政管理部门明确规定处置染疫鸟类及其粪便、染疫鸟类产品,病死或是死因不明的鸟类尸体,运载工具中的鸟类粪便以及垫料、包装物、容器等氮氧化物以及其他经检疫不合格的鸟类、鸟类产品的,由鸟类卫生监督机构勒令无害化处置,所需处置费用由违法行为人承担,可以处三千元下列罚金。


【8、最易忘记:不交取水费】

猪也要拉撒,养猪场每天都要取水,但是天下没有免费的午餐,取水费虽不菲,但省不得。

涉及的法律条文超过五条,罚金数万元。

冲破尔满珠:《土壤环境污染保护法》第二十条、第二十一条,《排放量氮氧化物申报登记管理工作明确规定》第二条,《取水费征收采用管理工作条例》第二条,《土壤环境污染保护法》第二十四条,《取水费征收采用管理工作条例》第十五条

核心法律条文:《畜禽养殖环境污染防治管理工作配套措施》第十条,在司法机关实施氮氧化物排放量总量控制的区域内,畜禽养殖场必须按明确规定取得《取水许可证》,并按照《取水许可证》的明确规定排放量氮氧化物。

处置:罚金不菲。《土壤环境污染保护法》第七十二条明确规定拒报或是谎报国务院环保行政管理部门明确规定的有关土壤氮氧化物排放量申报登记事项的,由市级以内上海市人民政府环保行政管理部门勒令时限撤废;逾期不撤废的,处一万元以内十万元下列的罚金。《排放量氮氧化物申报登记管理工作明确规定》第十五条:取水单位拒报或谎报取水申报登记事项的,环保行政管理行政管理部门可司法机关处以三百元以内三千元下列罚金,并时限补办取水申报登记手续。

【9、最生猛:拒绝配合检查】

躲得过初一躲不过十五,环保部门有权司法机关行使权力,暴力阻止是拿鸡蛋碰石头,后果很严重。

冲破尔满珠:《环保法》第十四条、《土壤环境污染保护法》第二十七条、《废弃物环境污染环保法》第十五条

核心法律条文:《畜禽养殖环境污染防治管理工作配套措施》第十二条,市级以内上海市人民政府环保行政管理行政管理部门有权对本辖区范围内的畜禽养殖场的环保工作进行现场检查,索取资料,采集样品、监测分析。被检查单位和个人必须如实反映情况,提供必要资料。

处置:根据情况不同依据《环保法》第三十五条、《土壤环境污染保护法》第七十条处罚。其中《废弃物环境污染环保法》第七十条:拒绝市级以内上海市人民政府环保行政管理行政管理部门或是其他废弃物浪费资源防治工作的监督管理工作部门现场检查的,由执行现场检查的部门勒令时限撤废;拒不撤废或是在检查时弄虚作假的,处二千元以内二万元下列的罚金。

【10、不留退路:未制定紧急预案】

记得给你和猪留扇后门。

冲破尔满珠:《土壤环境污染保护法》第六十七条,明确规定可能发生土壤环境污染事故的企业事业单位,应当制定土壤环境污染事故的紧急预案,做好紧急准备,并定期进行演练。养猪场也不例外。

处置:依据《土壤环境污染保护法》第八十二条,(一)不按照明确规定制定土壤环境污染事故的紧急预案的;(二)土壤环境污染事故发生后,未及时启动土壤环境污染事故的紧急预案,采取有关紧急措施的,由市级以内上海市人民政府环保行政管理部门勒令撤废;情节严重的,处二万元以内十万元下列的罚金。

【总结】

只有当养猪场工程建设依照法律法规,才能在带来更高经济效益的同时也保护环境,也将进一步推介养猪场现代化的工程建设,让中国畜牧业也走在世界前列!

办养猪场需要什么条件?什么手续?河南一级种养猪场有哪些?(图8)

参考文献

[1]右右.养猪场应熟知的十大环保法规,养殖户该多多注意!.[J/OL].http://www.zhujiage.com.cn/article/201608/664670_3.html.

作者:郭妍 赵力超

办养猪场需要什么条件?什么手续?河南一级种养猪场有哪些?(图9)

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